SELECT
    ORDER_NO AS OD_NO
    , SLIP_COMMENT AS COMMENT
    -- 全体の備考の文字数から、カンマを空文字にした文字数をマイナスして1を加算する。
    -- 例）「001,002」と入力されていた場合　1 + 7 - 6 = 2
    , 1 + LENGTH(SLIP_COMMENT) - LENGTH(REPLACE (SLIP_COMMENT, ',', '')) AS CNT 
FROM
    ORDERS 
ORDER BY
    CNT DESC
    , OD_NO DESC;